广东珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司） 开展安全生产标准化自评工作

北京国研趋势管理咨询中心自2019年7月份开始分别启动广东珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司）安全生产标准化《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T 384-2018的换版以及安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设工作。北京国研趋势管理咨询中心派出具有经验的咨询专家组成员，经过将近四个月工作，对珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司）《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T 384-2018的换版工作进行策划、组织编写文件和实施运行三个阶段开展。结合各单位实际编写安全生产标准化体系文件安全管理制度文件104个、按照国家烟草专卖局的《烟草商业企业生产安全事故应急预案优化范本》结合企业实际分别对应急管理体系进行策划、编制，形成了生产安全事故综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和重点岗位应急处置卡四个层次的应急管理体系。分别建立了市局（公司）生产安全事故应急预案、市局（公司）机关本部生产安全事故综合应急预案、物流配送中心生产安全事故综合应急预案和基层单位的生产安全事故综合应急预案，并且结合企业实际情况分别编制了火灾事故专项应急预案、车辆交通事故专项应急预案和食物中毒事故专项应急预案、压力容器爆炸事故专项应急预案。各单位分别编制20个现场处置方案和14个重点岗位应急处置卡。

按照《烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管理规范》YC/T 384.1-2018和《烟草企业安全生产标准化规范 第2部分：安全技术和现场规范》YC/T 384.2-2018的要求，结合珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司）的生产经营实际，分别策划、编制了25个安全操作过程，并下发各班组实施。

通过三场培训以及会上会下的交流与探讨，各级领导及员工对本企业的安全风险有了更进一步的认识。对如何辨识安全风险、如何识别事故隐患、如何治理事故隐患的方法与流程有了全面的掌握。

在安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设工作中，北京国研趋势管理咨询中心咨询组按照《烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南》YC-Z 583-2019的要求，分别对珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司）进行现场组织安全风险的识别、评价和分级管控措施的制定以及风险分级管控清单和分别完成各单位16个重点岗位风险告知卡的编制，并下发各重点岗位实施。同时，分别制定102条基础管理类事故隐患标准和317条现场管理类事故隐患标准，并结合企业实际分别分解到管理岗位和作业岗位组织实施。

按照咨询计划的安排，于2019年12月至2020年1月初分别广东珠海、云浮、河源、清远市烟草专卖局（公司）的各区（县）局、卷烟物流配送中心以及市局机关本部职能部门进行了现场考评。自评从基础管理和现场安全技术两大方面进行了全面评审，从考评的情况来看各单位安全生产标准化运行基本符合《烟草企业安全生产标准化规范》YC/T 384-2018的要求，基础管理较规范，现场安全技术基本符合要求。

各市局（公司）自评小组由主要负责人任组长，分管安全领导任副组长，安全管理科、各单位（部门）安全管理人员等任组员，北京国研趋势管理咨询中心咨询老师全程参与。自评小组成员在评审中，认真履行职责，严格执行标准，依据《烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管理规范》YC/T 384.1-2018；《烟草企业安全生产标准化规范 第2部分：安全技术和现场规范》YC/T 384.2-2018和《烟草企业安全生产标准化规范 第3部分：考核评价准则和方法》YC/T 384.3-2018的要求，通过抽查现场设备设施、作业活动、作业环境和现场管理，查阅资料和记录，询问和沟通交流等方式进行。对各单位（部门）安全责任体系、法律法规和制度、安全意识和能力培训教育等基础管理文件资料和记录进行了查阅，对各单位（部门）办公及作业现场的消防设备设施以及消防器材、电气设备、生产设备设施、特种设备、机动车辆、库区和卷烟仓库等进行了现场考评。从考评总体情况来看，各单位（部门）针对自身特点和生产经营的实际情况，稳步推进安全生产标准化建设工作。

针对自评小组出具的《自评报告》，要求相关单位（部门）结合自评所暴露的问题立行立改，举一反三，坚决把问题整改落实到位。

此次自评工作，通过自我检查、自我纠正、自我完善，进一步规范了安全生产标准化建设工作，落实了企业主体责任，完善了安全生产管理体系，为实现全员参与，全面提升安全管理水平，促进安全生产绩效不断提升提供了保障。