行业推进对标帮扶共建、促进区域协调发展:山海不为远 携手共奔赴

时间:2024-06-07 来源:组织变革
进入新时代,当经济发展从“有没有”转向“好不好”,破解发展不平衡不充分问题摆在了更加突出的位置。推动高质量发展,必然要握好新发展理念的“指挥棒”,奏好协调发展“交响曲”。
烟草产业体量大、价值链长,横跨农工商、涵盖内外贸,无论在现代都市还是革命老区,无论在沿海发达地区还是内陆边疆区域,都有烟草企业的身影。但各地区发展程度存在差异,所在企业资源禀赋、管理水平也不尽相同。如何缩小行业企业区域性管理水平差距,提升各企业尤其是后进企业管理水平,成为行业践行国家区域协调发展战略,提升企业核心竞争力、推动高质量发展的必答题。

从探索中起步,在创新中发展,国家局以“对标帮扶共建”给出了有效答案。从提出建立对标管理的帮扶机制,到启动对标帮扶,再到推行对标共建,近年来,行业先后开展了3批对标帮扶和两批对标共建工作,结对单位达到116家,有力推动了革命老区、边疆地区企业管理水平的不断提升,促进了企业优势互补和区域协调发展。




打通梗阻 推进有方法

对标,顾名思义是对照标杆,向标杆看齐。作为一种科学管理方法,对标通过“比、学、赶、帮、超”,以“比”找到差距,以“学”了解差距,以“赶”缩小差距,以“帮”实现共赢,以“超”带动发展,从而帮助企业全方面改善管理工作。
行业很早就引入对标管理概念,为烟草企业提供了互相学习交流的平台,明确了努力方向和奋斗目标,促进形成“比管理、上水平”的良性竞争。但是很长时间以来,对标管理停留在“比”的阶段,且在各省之间、各市之间发展存在差异的情况下,同一标尺容易使对标工作脱离实际、失去生命力。
针对这一情况,2019年,国家局要求优化对标指标体系,聚焦高质量发展目标落实落地精准发力。2020年,全国烟草行业企业管理现场会上,国家局明确提出要建立对标管理的帮扶机制:“对于对标指标相对落后的企业,从先进企业派出优秀人才到后进企业帮扶;后进企业要根据工作需要,提出具体的帮扶项目,先进单位要发扬风格,积极派出得力人员与后进企业共同提升。”
同年4月,国家局在行业范围内全面启动对标帮扶工作,确定安徽省局(公司)与青海省局(公司)、浙江中烟杭州卷烟厂与江西中烟广丰卷烟厂等8组18家工商企业开展为期两年的对标帮扶工作。2021年4月、2022年3月,又分别启动第二批10组单位、第三批14组单位的对标帮扶工作。
对标帮扶这一管理提升工作,主要以一对一、一对多对口帮扶的形式,让先进单位带动后进单位,通过经验传导、人才培养、项目带动等方式实现协同发展。在对标帮扶“伙伴”的选择上,总体遵循在全行业对标指标排名中,排名靠前的工商企业帮扶排名靠后的企业。国家局运行司依据省级单位的申请初步拟定结对帮扶名单,再充分征求帮扶双方的意见建议,确保结对单位相互匹配。
寻医问药,先得把脉问诊。围绕“学什么”,各单位迅速展开管理诊断工作。被帮扶单位借助专家的力量深入分析企业管理现状,找准制约企业发展的短板瓶颈,制定可行性计划,拟定需求清单,发往帮扶单位。帮扶单位优选各领域管理专家、技术骨干组成诊断团队,为被帮扶单位进行现场诊断,科学研判管理问题,找准改进方向,做到“一企一策”。
通过对标指标分析“扫描”、云端连线“问诊”和现场面对面“把脉”,企业管理中存在的问题被量化明晰为一行行数据、一张张表格、一篇篇方案。
精准对标,是为贯标。解决了“学什么”的问题,接力棒传给“怎么帮”。
对标帮扶涉及双方,不是单一性质的经验输出,而是双方建立联系后的互相影响,各单位将工作落脚于机制建设,推动帮扶工作行稳致远——
重视组织机构的力量,做好顶层设计。各单位由“一把手”挂帅主持,分管领导带头组织,建立不同项目组分工协作,明确方案落实责任,为保障帮扶工作全方位推进奠定良好的工作基础。
建立阶段性评估机制,形成常态化学习计划。各项目组通过阶段性工作回顾,分段总结项目进展、重点举措和阶段性成果,形成工作分析报告。通过不定期交流研讨的形式,把握各业务条线的帮扶进展,并通过研判分析结对工作成效,实时调整帮扶重点、优化帮扶措施,形成了持续改进的工作态势。
积极总结分享成果,实现合作共赢。帮扶双方积极开展优秀成果和先进经验的输出与引进,在更好检验成果质量水平的同时,有效节省了双方在提升管理中投入的人力、物力和财力,使已有成果效益最大化,共同促进综合管理水平快速提升。
“三人行,必有我师。”对标帮扶工作在互动中向纵深发展,越来越多结对单位以对标帮扶为起点,渐渐在互助共赢中走向对标共建。
为实现行业各单位优势互补和协调平衡发展,推动行业核心竞争力进一步提升,2021年10月,国家局印发通知,确定陕西省局(公司)与重庆市局(公司)、上海卷烟厂与武汉卷烟厂等11组22家单位,为第一批行业对标共建单位,并明确了相关对标共建项目。2022年6月,又确定14组28家单位为第二批对标共建单位。

至此,行业对标管理工作,从互“学”互“帮”延伸到“比”“赶”和“超”,对弥合管理区域性不平衡、增强行业核心竞争力起到了重要作用。



典型引领 工作有成效

历时120天、行程10000多公里、召开50多场项目培训交流会、实现7×24小时运营保障、采集用户信息近3万条、法人实名认证率97.3%、服务好评率100%、为零售户提供快捷的智能物流服务……“数智签收”项目实施时间虽不长,但扎实有力的工作,推动西藏烟草实现了由传统物流到智能物流的巨大跨越。

“以前都是手工签收,我订购的卷烟到哪了、什么时候能送到等等,都是两眼一抹黑,特别是冬天寒风凛冽,连签字的笔都拿不稳……现在不仅交接更方便快捷,还能实时了解到货时间,对我们的服务太贴心了。”拉萨市零售户普布次仁给予了这样的点赞。

这只是长沙市局(公司)与拉萨市局(公司)开展对标帮扶工作的一个缩影。作为首批试点单位,两家单位从零起步,将对标帮扶工作从提升对标指标,延伸为全领域的学习沟通。长沙市局(公司)先后派出“数智签收”“4+1”QC课题指导等专项工作组前往拉萨,拉萨市局(公司)也派出办公室、物流、专卖、营销等部门干部职工赴长沙烟草跟班学习。

“你来我往”中,拉萨市局(公司)解决了问题、办成了难事、增强了素质、拉升了位次,长沙市局(公司)的队伍素质、企业形象、责任意识等也得到了提升,两家单位还共同组建了QC课题小组,完成了“降低雪域热线来电处理时长”课题。

以点带面,整体共进。4年多来,在行业对标帮扶共建工作中,各参与单位积极探索,涌现出一个个典型案例,为其他单位推进对标工作提供了“学得了、能复制、可推广”的经验,推动了行业对标帮扶共建工作提效率、上水平。

国家局搭台、省级单位组织、基层单位全面参与,福建省局(公司)与黑龙江省局(公司)按照国家局相关要求,充分会商对接,制定了对标结对帮扶共建方案。厦门与伊春、莆田与黑河、南平与鸡西等地市级局(公司)根据各自管理实际,结成10余个帮扶对子,分别制定帮扶共建方案,就营销网建、专卖管理、综合管理体系建设、烟叶生产管理、创新工作等展开深入交流学习,带动了黑龙江商业管理能力整体提升。

分解细化目标,有效转化提升,浙江中烟宁波卷烟厂与安徽中烟蚌埠卷烟厂按照“分解到月、压实到岗、体现绩效、形成闭环”的原则,充分发挥各部门各专业条线管理功能,完善对标管理机制和目标管理机制,提升过程学习能力,总结固化对标工作推进计划表、提升情况表、措施落实表、提升结果表等,全方位全流程管控,当年蚌埠卷烟厂16项卷烟工厂对标同比提升14项,优于行业平均水平14项。

积跬步致千里,汇小流成江海。经验交流、信息共享、学习互鉴,对标帮扶共建工作成了多方共进的“长线红娘”。

对于后进单位来说,通过与先进单位全面对标和全方位管理诊断,引入了现代管理理论和先进方法论体系,促进自身管理水平跃升。对于先进单位来说,在帮助后进单位查摆解决痛点、堵点问题,携手突破发展瓶颈过程中,也梳理了管理经验,锻炼了人才队伍,进一步巩固和提升了自身的管理水平。

行业“一盘棋”,集中优势力量,实现合作共赢,对标帮扶共建为解决行业区域间管理水平不均衡提供了有效路径,为推动行业高质量发展奠定了坚实的管理基础。


精益求精 前进有方向

改善有方法,推进有成效,行业对标帮扶共建工作可谓亮点纷呈。然而,荆岫之玉,必含纤瑕。回头细看,行业对标帮扶共建工作,仍然有提升空间。

在结对精准性方面,所结对子是否恰当?此单位之短,是否是彼单位之长?此单位所求,是否是彼单位所有?这需要各家单位在接下来的对标共建工作中认真思考、及时调整。构建更加完善的对标帮扶工作机制,推动对标结对更加深入,也是一道需要长期做、反复做的必答题。

对上述问题的探索,需要全行业上下一心、共同解决,继续为推动行业高质量发展贡献各种或具有普适性、或能够因地制宜的成功案例。

当前,国家局正酝酿第三批对标共建工作。“如果说第一阶段对标帮扶主要是建框架、定制度、上轨道,取得的成效是初步的;第二阶段的对标共建致力于同进步、再提升、上水平,那么接下来的对标共建工作则需要更规范、更精准,更好激发企业自主发展的内生动力,共同推动行业核心竞争力再上新台阶。”国家局运行司相关负责人表示。

方向明确,如何作为?

行业层面,在年度企管工作要点中,国家局运行司正在一步步明确对标共建的目标、方向、工作要求,并广泛征求意见建议,加快建立行业标准,明确各项流程、行动指南和评价标准,力争早日形成推荐性标准。同时为提高对标结对工作效率,将充分发挥行业管理系统作用,探索将部分线下流程转入线上运行,提高经验共享的效率,尤其是将典型案例、优秀经验进行线上推广,起到以点带面的示范传播作用,并探索建立激励、嘉奖机制,持续激发各单位参与对标共建工作的积极性。

企业层面,各单位注重问题导向、目标引领,积极寻找合适的对标共建对象,坚持把对标共建工作与行业提升企业核心竞争力对标指标体系相结合,根据自身实际情况,从提升核心竞争力、查摆短板弱项的角度出发,不断加强对标共建过程中的双向交流。

踏上新征程,实现“持续提升企业核心竞争力,争创世界一流企业”的目标,任重而道远。对标作为提升企业管理水平的重要手段和工具,必须抓实抓细,锲而不舍,久久为功。而对标帮扶共建工作作为提升行业对标工作水平的有力抓手,实现区域协调平衡发展的战略需要,也在不断实践中,持续丰富自身的内涵与外延,为推动行业高质量发展和现代化建设增添新动能。


(作者:国家局运行司 李胜男 王吉翠



来源:《中国烟草》2024年第11期